มีนักศึกษาส่งข้อความมาถามผมว่า
“เทศบาล ...

มีนักศึกษาส่งข้อความมาถามผมว่า
“เทศบาล เป็นนิติบุคคลมหาชนและเป็นองค์กรปกครองทัองถิ่น ตรงไหน เพราะว่าในบทบัญญัติพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขปรับปรุงถึงปัจจุบัน ก็ไม่ได้ระบุไว้ในมาตราใด เหมือนกับ องค์กรปกครองทัองถิ่นอื่นๆ “
ผมได้ตอบไปว่า
“เมื่อดูสภาพแล้วถือเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นโดยสภาพ เมื่อพิจารณาลักษณะความเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่น คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเป็นนิติบุคคลมหาชน ซึ่งมีความเป็นอิสระในการจัดทำบริการสาธารณะ และมีรายได้และงบประมาณเป็นของตนเอง การเป็นนิติบุคคลทำให้มีสิทธิและหน้าที่ของตนเอง มีทรัพย์สิน บุคคลการ และเงินของตนเอง เพื่อประกันความเป็นอิสระ
และที่สำคัญศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยไว้ในคำวินิจฉัยที่ 58-62/2543 ว่าเทศบาลเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญนั้นผูกพันทุกองค์กร”

---